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中广花莲台被控侵占国土案 法院判不具「公法关系」

中国广播公司被控占用多笔国家土地,其中一笔为花莲机电室土地,法院认定土地为国家所有,判决中广败诉,中广不服,提起行政诉讼,强调交通部于1987前间移转该笔土地为「战时损失补偿费」,双方有「作价转让」的法律关系存在。台北高等行政法院7日宣判,中广所提的主张无理由,裁定驳回。▲中广被控侵占花莲机电室土地,提起行政诉讼,台北高等行政法院判决败诉。(图/记者杨佩琪摄)中广相关的占有国土案,为前总统陈水扁时期开始追讨。除了花莲机电室土地,还有新北市板桥、八里,彰化县芬园乡、嘉义县民雄乡等多笔,各自提出民事诉讼,并陆续由法院认定该些土地为国家所有。在花莲有3笔土地,原本台北地方法院判决中广败诉,并判赔不当得利549万馀元,此案目前上诉二审中。中广于是提起行政诉讼。国防部认为,国防最高委员会常务会议的决议,还不足以形成「作价转让」的法律关系,中广主张「作价转让」是基于一般人民与国家间的合意,还是国家方面片面的行政决定,前后论述不同,其主张应不予以采信。中广则强调,之所以取得土地所有权,是政府将原本应给予的补助费、战时损失补偿,换算成土地价值抵偿,当事双方就战时补助费的关系,必须是国民和一般人民,若皆是一般人民,不可能成为法律关系权利、义务的主体,没有私法里契约自由使用原则。法官认为,中广取得土地所有权,确实是源自于国防最高委员会在1947年的常务会议决议,并通知当时的国民政府执行,涉及国家统治权行使,不过中广未针对作价转让的法律关系尽举证责任,诉请确认存在无理由,因此驳回。

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